包工头时代落幕！矿安〔2026〕78 号文解读，矿山企业必看合规指南

近日，国家矿山安全监察局印发《关于规范金属非金属生产矿山采掘（剥）施工队伍的意见》（矿安〔2026〕78 号），彻底重构金属非金属矿山采掘作业管理模式，沿用多年的零散外包、包工队挂靠、层层分包模式正式走到终点，逾期未完成整改将直接停产整顿、不予延续安全生产许可证。

对于广大矿山企业、矿山施工单位而言，这不是可选政策，而是硬性整改任务，留给行业的合规时间已经进入倒计时。

两大硬性时间节点，没有变通空间

• ✅ 地下金属非金属矿山：2027 年 5 月 1 日前完成合规
• ✅ 露天金属非金属矿山：2028 年 5 月 1 日前完成合规

仅两条合规路径

路径一：自建采掘（剥）队伍

❌ 明确禁止行为

禁止资质挂靠出借、层层分包、采掘工作面劳务外包、以包代管、托管后再分包转包。

矿山企业如何破局，平稳完成合规转型？

矿安 78 号文本质倒逼行业走向资质正规化、管理专业化。不管选择自建队伍，还是选择整体托管模式，对应资质、持证人员、企业条件是绕不开的硬门槛。

矿山工程总承包资质、相关专业建造师、安全管理人员、特种作业人员配齐，是满足托管承接、新设专业化施工公司的基础条件。很多矿山企业不熟悉资质申报流程、人员配置标准、材料编制规范，自行办理周期长，极易错过整改节点。

我们深耕矿山建筑资质服务领域，针对本次矿安〔2026〕78 号新规，可为矿山及施工企业提供一站式解决方案：

✅ 矿山工程总承包资质新办、升级咨询

✅ 矿山企业新设专业化施工公司资质配套指导

✅ 建造师、安全员等关键岗位人员配置方案

✅ 政策解读、材料梳理、申报流程全流程辅导

✅ 帮助企业对照文件自查风险，匹配自建 / 托管落地路径