住建厅发布《关于2021年度建筑市场“双随机、一公开”监管检查情况的通报》

      省级抽查情况： 对随机抽取的208家建筑业、监理企业、招标代理机构，122个工程项目进行了现场检查，发现问题385项，下达限期整改通知书80份，记入不良信用记录扣除信用分的责任单位、人员56个，移交执法部门进行处罚处理的项目、企业8个。

企业方面

1.企业净资产、人员等关键指标达不到资质标准。

• 个别企业当期经审计的财务报表中净资产不符合建筑业企业资质管理规定要求。

• 个别企业主要人员数量（含建造师、职称人员、执业注册人员）达不到企业资质标准的要求。

• 部分企业相关人员（技术负责人、注册执业人员、技术职称人员和技术工人等）未在本企业缴纳社保。

2.企业经营不规范，未实现制度化、标准化管理。

• 部分企业在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台上传的人员信息与实际工作人员信息不符。

• 个别企业无固定办公场所，缺少在合同、档案、财务等方面管理制度。

项目方面

1.违法发包、转包、违法分包等严重违法行为呈现回升态势。

• 个别项目建设单位将总包合同的防水施工工程另行发包；

• 施工单位与桩基单位签订分包合同，工程款由建设单位支付，三方签订代发协议；

• 个别单位超资质承揽工程，未按专项施工方案组织施工；

• 与个人签订分包合同，将工程款支付给个人施工单位；

• 应公开招标未公开招标，伪造招投标材料。

2.项目现场管理混乱，项目现场负责人履职不到位现象频发。

• 从检查来看，项目现场管理人员到岗履职不到位等现场管理问题非常普遍，占问题总数的35.32%。主要表现为：

• 部分项目企业相关人员（技术负责人、注册执业人员、技术职称人员和技术工人等）未在本企业缴纳社保；

• 部分项目经理、总监对现场情况不熟悉且施工、监理日志签名存在复印造假情况，实名制落实不到位，未按规定在岗履职。

3.农民工工资支付管理不到位，建筑农民工合法权益未得到全面保障。

• 部分项目未纳入农民工工资支付监管平台，未按规定足额缴纳农民工工资保证金；

• 农民工工资发放清单中记录的考勤天数、发放金额与工资监管平台、合同约定不一致，抽查的部分工人平台上无相关记录，工资通过多种渠道发放等。

对构成行政处罚要件的相关企业、项目及时启动行政处罚程序。

加强对已取得资质企业事中事后监管，严格考核人员指标，不合格的限期整改，直至吊销资质，清出市场；对于经营异常企业，要加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查。

加大招标投标活动监管力度，进一步规范建筑工程承发包活动。

加强项目现场五方责任主体负责人员的履职监管，严格落实实名制考勤管理等长效制度，用好工程款支付担保、工资专用账户、工资保证金、总包代发工资、维权信息公示等政策措施，坚决防范发生群体性事件和极端事件。

对违法违规企业予以曝光。积极开展市场主体信用评价，依法依规公开企业和个人信用信息，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。